民进党的极端民粹化与政党衰落

人物研究室  吴 宜

民进党从1987年成立到2000年执政，再到2008年黯然下台后一蹶不振，经历了政党实力迅速壮大到快速衰落的全过程。在民进党政党衰落的多重原因中，其政党政治路线的极端民粹化是最重要因素。未来，民进党的政党路线选择仍是决定其政党的发展关键，但目前看其路线转型还面临着巨大的困境。

一、        民进党极端民粹化的原因

首先，民进党诞生于反抗既有体制的民粹环境中，政党体质上先天具有民粹化的基因。其次，台湾民主政治文化的缺失，导致民粹政治乘虚而入，为民进党操弄民粹和成长壮大提供了社会基础。再次，台湾社会国家民族认同的错乱，为民进党民粹操作提供了空间。最后，异常激烈的政党竞争使民粹主义成为民进党廉价而有力的政治工具。

二、        民进党极端民粹化的表现

一直以来，民进党被称为是一个“善于选举的政党”，实质上指的就是其善于在选举中诉诸反体制的民粹、利用文宣造势，取得远超过其政党组织和控制实力的选举成绩，而执政后的民进党在实力不足的情况下依旧使用这套民粹的运作模式来施政和选举。具体表现在以下几个主要方面。1、以“自由、民主、人权”为诉求，挑动民众对现行体制的不满，乃至于破坏现行体制。2、塑造“本土党”形象，垄断本土价值的话语权。3、制造“大陆与台湾”的敌对、“中国与台湾”的对抗，作为民主化后对抗国民党的主要延续性攻击工具。另外，民进党不论执政前后，都想方设法利用五花八门的选举动员和造势活动、蛊惑人心的宣传以及政治人物的政治秀等来推行其民粹化路线与政策。

三、民进党的极端民粹化影响

民进党极端民粹化是台湾地区政治民主化过程中一个难以避免的结果，这一发展对民进党自身，对台湾整体政治环境都产生了深远的影响。首先，民进党的极端民粹化恶化了台湾的政治环境。其次，在民进党的极端民粹操弄下台湾民众的国家民族认同产生严重错乱、社会遭到无情撕裂。最后，民进党的极端民粹化导致其政党发展的大起大落。同时，极端民粹化的政治路线更将民进党自身推向了自我定位的困境。

四、民进党极端民粹化路线的困境与出路

民进党下野后，路线调整议题一再被挑起，但由于种种因素而始终没有真正展开。目前看，一年多来，在国民党优势执政、两岸关系快速发展的大潮流下，民进党在弱势党主席蔡英文的带领下，将其政治路线的内核退缩到纯粹的“主权论”之下，打着纯粹的“主权、民主、自由”对抗国民党执政、阻碍两岸关系发展。

未来，民进党极端民粹化路线的转型建立在台湾社会对民粹政治主义的反省、制度完善和两岸关系发展之上。

台湾政党轮替以来岛内民意的变与不变

政治研究室  石勇

2008年5月以来，两岸关系开启了新篇章，在大交流、大合作、大发展的新形势下，岛内民意出现三个令人欣喜的显著变化：

一是从认为两岸关系紧张，到认为两岸关系趋向缓和。《远见》杂志的两岸关系缓和指数（该指数介于0-100间，低于50为负面评价，高于50为正面评价）显示，2007年有7个月低于50点，2008年5月至2009年4月的两岸关系缓和指数均超过50点，其中有10个月超过60点。二是从认为大陆对台善意少，到认为大陆对台善意增加。“陆委会”民调显示，认为大陆对台当局态度友善的民众平均在三成四左右，与2007年的平均值相比上升近一成半，其中2008年12月份达到48.2%，为近十年来最高；认为大陆对台民众态度友善的民众在四成左右，2008年12月份甚至一度达到创记录的52.7%。 三是从不满两岸交流速度，到认可两岸交流交往。综合各民调情况看，有三到四成左右的岛内民众满意当前的两岸交流速度，或认为马当局的两岸政策应维持现状。

但由于两岸民众间的误解与隔阂较深，加上台湾主体意识在岛内泛滥，民意也反应了三个令人担忧的“不变”。

其一，“统降独升”的统“独”认同趋势不变。近一年来TVBS的三次统“独”民调显示，分别有58%、58%、64%的民众主张维持现状。政大选研中心的两次民调显示，维持现状（维持现状再决定与永远维持现状）的民众为57.4%、57.6%。“陆委会”的民调中，主张独立的民众维持在6—15%之间，但主张统一的民众则只有2%左右，2009年4月这一比例更是跌至1.2%。其二，“去中趋台”的身份认同趋势不变。政大选研中心与TVBS民调显示，岛内民众中国人认同下降到5%左右，台湾人认同却已升到五成左右。认为自己既是中国人又是台湾人的双重认同比例在四成五左右。其三，对两岸政治定位抱有不切实际想法不变。民调表明有相当比例的民众对两岸政治关系认识混乱。政大选研中心民调显示有高达81.8%的民众对“一国两制”持不赞成态度。年代民调显示，民众认为不阻止台湾加入国际组织列最能代表大陆善意。TVBS民调显示岛内民众认为以台湾名义加入国际组织是首选。