台港关系是两岸关系的特殊组成部分，其发展态势与两岸关系大环境密不可分。在2008年两岸关系发生重大变化，特别是胡锦涛总书记“12·31讲话”进一步指明两岸关系发展方向后，台港关系迎来了新的发展机遇。2009年，台港关系在政治交流、经济合作、民间往来等方面取得丰硕成果。

政治交流频频打破禁忌

　　2009年以来，台港政治关系快速发展，政治交流迈开新步伐。

　　一是双方都明确表达加强政治交流的意愿。陈水扁执政期间大肆推行“法理台独”，导致台港关系蒙上阴影，长时间止步不前。2008年5月“台独政权”终结，国民党重新执政后，随着两岸关系的改善，台港政治交流也迎来了全新局面。2009年，马英九多次表示，过去台港往来是“民间热络、官方冷淡”，希望未来能“提升官方接触层级”，“加强学术、文化交流”，期待香港给予台湾旅客免签证或落地签待遇。香港特区行政长官曾荫权不仅将发展台港关系列为施政重点，还在10月的施政报告中首度深入阐述台港关系，提出建立合作框架、展开对台经济合作、让香港在两岸三地金融、经贸、旅游交往中担任积极角色等3项策略，决定“在适当时候以适当形式在台设立综合性办事机构”。香港政制及内地事务局长林瑞麟多次表示，港府将在适当时机在台湾设立半官方或官方机构，推动司局等各级官员访台，并与对口单位建立合作关系。在领导人互访方面，曾荫权明确宣布，愿“在任内适当时间和场合访问台湾”；香港政府中央政策组首席顾问刘兆佳表示，完全不排除特区政府邀请马英九访港的可能性，均引发两地高度期待。

　　二是两地官方互访层级不断提高。一年来，台港高层频繁会晤，人数之多、层级之高、成果之丰富，堪称历来罕见。

　　台湾高层访港取得历史性突破。地方首长方面，1月，台中县长黄仲生、台中市长胡志强、彰化县长卓伯源、南投县长李朝卿率团赴港，创下台湾县市长首次携手赴港行销的纪录。4月，台中市长胡志强率团参加“港台城巿交流论坛”，成为获港府以官方名义邀请访港的首位台湾地方首长。曾荫权在接见胡志强时称，这是港台关系发展的重要突破，象征两地交流合作踏上新台阶。“中央”层级方面，9月，时任国民党秘书长吴敦义在接任“行政院长”前两天访港，创下台“行政院长”就任前夕访港的先例。更需要指出的是，吴敦义还拜会香港行政会议主席梁振英，为今后台港关系的进一步发展打下了基础。12月，台“教育部长”吴清基、“政务委员”曾志朗赴港出席第5届东亚运动会开幕式，这是台方首次有两名在位“部长级”官员同时访港，创台港交流新纪录。国民党党务系统方面， 2009年4月国民党副主席朱立伦赴港，并正式邀请曾荫权访台，成为党务系统对港交流的最高层级官员。

　　与此同时，香港高层访台层级也频创新高。3月底，香港民政局长曾德成以港澳代表团名誉团长身份赴台出席第二届世界佛教论坛，成为首位以非正式官方身份访台的特区最高层级官员。6月，香港政制及内地事务局长林瑞麟赴台访问，并与“陆委会主委”赖幸媛会晤，成为目前台港官员直接对话的最高层级纪录。

经济合作不断深化

　　台港经济合作一直非常密切，2009年以来，在两岸经济合作突飞猛进的带动下，台港两地经济交流机制明显强化，金融合作进程日益深入，各项经贸合作不断取得新突破。

　　一是两地经贸投资总额再上新台阶。在贸易方面，2009年台港两地贸易总额超过2000多亿港元，互为对方第四大贸易伙伴，双方经济发展依存度继续维持高位。在投资方面，台湾全年对香港投资2.3亿美元，同比增长9.6%。稳居香港前10大投资来源地。

    二是两地积极深化经贸合作机制。香港方面，特区政府已成立“促进港台经济贸易关系督导委员会”，由财政司长曾俊华任主席，研究和统筹促进台港经贸关系的整体策略和工作计划。曾荫权表示还将进一步推动成立“港台经济文化合作协进会”，以服务业为主调，加强与台湾方面的经济合作，在避免双重征税安排方面与台湾开展磋商。台湾方面，拟成立“台港经济文化合作策进会”，下设“经济合作委员会”，目前已编列1000万元新台币预算，筹备工作进展顺利。“台港经济合作委员会”成立后，将与香港贸发局下的“港台商贸合作委员会”建立起对口交流机制。此外，两地民间合作机制也不断深化。4月，首届港台城市论坛在港开幕，双方围绕旅游互动、开拓产品及服务市场达成多项共识。

　　三是两地金融合作不断取得新突破。2009年以来，国际金融危机对港台均造成重大冲击，双方携手共渡难关的迫切性大为增强。中台湾四县市长、“金管会主委”陈冲等访港期间，均提议加强两地金融合作、促进台港交流互利互惠、“共建东方的国际金融中心”。股市方面，台当局推出了吸引台商回流的政策，旺旺等多家台商维持在港上市的同时，纷纷回台发行台湾存托凭证（TDR），进一步强化了两地股市的联动性。证券业方面，3月，台证交所董事长薛琦赴港与香港交易所总裁周文耀会谈，就指数股票型基金（ETF）跨境上市、共同编制两岸三地代表性指数达成共识。8月中旬，台证交所陆续引进“恒中国”、“恒香港”、“宝沪深”等多档香港境外ETF，香港交易所引进“宝来台湾卓越50”，标志着两地金融商品ETF互相挂牌开启新的里程碑。银行业方面，9月，中国人民银行正式宣布，台资银行在香港的19家分行，在与中国银行香港分行签署清算协定后，可承作人民币存款、兑换、汇款、支票、贸易融资等业务，标志着台资银行在香港经营人民币业务正式成行。

民间往来更加热络

　　台港之间人员往来和民间交流一直较为密切，去年以来受两岸关系不断改善及台港当局大力推动影响，两地民间互动更加热络。

　　一是交流更加便捷，人员往来创新高。去年以来，香港特区政府大幅放宽台湾民众入境安排，先后宣布取消30天内只可申请两次网上快证的限制，将持证人在港逗留期限由14天延长至30天，允许台湾同胞仅持“台胞证”即可入境停留7天。受惠于宽松便利的交流环境，2009年全年共有200多万人次台胞访港，进一步巩固了台湾作为香港第二大客源的地位。香港同胞赴台也维持较快增长的态势，1-11月港人访台达53万人次，同比增长16.9%。此外，在港长期定居及居留的台湾民众已近4万人，形成较具规模的台湾社群。

　　二是文教交流不断取得新进展。台港两地均高度重视双方文教交流，出台多项措施，取得显著成果。台湾当局积极推动入港宣传交流，尤其是，“新闻局”驻港机构“光华新闻文化中心”11月启动“台湾月”活动，安排台湾乐团赴港演出，向香港市民宣传岛内文化，产生较大反响；台湾六福村游乐园还首度与香港海洋公园结盟，成为两地旅游合作的典范。香港特别推动高校和旅游对台互动，许多高校将招生范围扩展至岛内多数县市，并首次接受岛内高中生以学测成绩申请；香港高校不断出台优惠政策，吸引岛内优秀人才赴港读博士、担任访问学者或任教。香港旅游业界创造出港台“一程多站式”旅游方案，创新航空及邮轮旅游渠道，兴建启德游轮码头，香港旅游发展局主席田北俊亲自赴台推销，深化了两地旅游合作。此外，两地青少年观摩互访、出版合作等交流也非常活络。

　　三是联手防治新流感疫情。去年以来，香港、台湾相继爆发甲型H1N1流感疫情，威胁两地民众的生命安全。但双方携手应对甲流疫情，取得显著成果。香港政府热情关心在港被隔离的台湾旅客，并与台“陆委会”在疫情资讯通报等方面展开合作，台湾则积极向香港支援口罩、药品等急缺物资。8月5日，香港举行主题为“台港医疗及防疫合作的新时代”的第五届台港论坛，台“卫生署长”叶金川出席并发表“台港医药卫生合作之展望”演讲，香港医院管理局主席胡定旭则介绍新流感治疗及基础检验经验。双方还商讨在既有的疾病通报管制合作基础上，加强两地医疗互助与联合防疫议题，成为台港双方首次公开讨论医疗相关合作议题。

　　四是香港市民踊跃助台赈灾。8月8日，台湾爆发50年难遇的水灾，给岛内造成重大生命财产损失。香港各界纷纷表示哀悼和慰问，并第一时间捐款捐物，以各种方式表达爱心。香港特区政府立即宣布捐款5000万元港币，香港台湾工商协会、港澳台湾同乡会、港九工团联合总会、香港华商协进会等数10个民间社团发起募捐，数百位艺人举办赈灾义演，短短几天香港各界共捐款逾亿元港币。水灾过后，香港道教联合会赴灾情重地高雄县出席祈福法会，台“观光局驻香港办事处”组织208位港澳民众参加“南台湾加油祈福之旅”，深化了港台普通民众的情感。香港同胞踊跃捐献爱心，体现了两地血浓于水的骨肉深情，谱写了一曲民族赞歌。