时下在台湾许多儿童放学后因无家人照看或无钱上课后辅导班，只得像小小浮萍一样在街头飘荡。这些弱势儿童被称为“浮萍儿”，是岛内社会重点关注与帮扶的对象。

“浮萍儿”已达15万

　　据台当局“内政部”儿童局的统计数据显示，目前全台处于低生活水平的贫困儿童人数高达36万，其中有15万在放学后、周末或寒暑假等休息日无大人照看，也没有钱上课后辅导班，只能在充满诱惑与危险的街头游荡，过着贫困、高风险的生活，且这一比例已占岛内6-12岁儿童的近十分之一。

　　尽管九年制义务教育在台湾已普及，家庭贫富已不再是儿童能否走入学校接受教育的门槛。但一个仍无法回避的现实是：出身不同的儿童其课后生活水平与质量有着迥然差异，以至富者越富，穷者越穷的马太效应在儿童群体中显现。与衣食无忧的富裕儿童相比，出身弱势家庭的“浮萍儿”面临教育资源缺乏、学习表现不佳、自我实现渺茫等困境。由于缺乏悉心安全的监护，“浮萍儿”不但普遍学习成绩不尽如人意，而且更令人担忧的是漂流街头很容易因不具备良好的分辨能力而误入社会上的不良场所，甚至加入帮派组织，导致“从家门出去，从警察局回来”的可怕后果。岛内相关研究更是指出，由于缺乏与父母的良性亲子互动，“浮萍儿”极易形成冷漠、自闭的性格，影响健康价值观的形成。而出身富裕的儿童在家人的精心安排与照料下课余生活丰富多彩，其综合竞争优势不断叠加。

“三多”催生“浮萍儿”

　　溯其源头，弱势儿童“浮萍儿”增多的原因主要有三：

　　一是低收入家庭增多。岛内经济近年来持续低迷，陈水扁执政期间，政局动荡，两岸关系紧张，投资环境恶化，经济增长率连年下滑，低收入家庭持续增多。而马英九执政后又恰逢全球金融危机，岛内经济难以振衰起弊，失业率与失业人数不断攀升，据台“主计处”统计，2009年台湾年平均失业率为5.85%，较2008年上升1.71%，全年失业人数为63.9万，较2008年多18.9万。另据台“内政部”统计，10年间岛内低收入者增加3.5万余户，身心障碍人数增加44万余人，社会经济地位较低的外籍配偶也达40万余人。受此影响，近5年来岛内因贫受困接受扶助的儿童增长率高达36.8%。有研究认为，父母对儿童的辅育功能随着家庭收入的减少而不断弱化。为了养家糊口，父母都要外出工作，但仍有部分家庭因无力缴纳课后辅导班费用而不得不放任孩子游荡街头。

　　二是单亲家庭增多。台“内政部”统计结果显示，台湾离婚率高居亚洲各地之首，10年来离婚率年均增长4%,仅2008年就有5.6万多对夫妇离婚,平均每天高达150多对。离婚率高升导致单亲家庭增多，截止2007年台湾单亲家庭已逼近70万户，占全台总户数的9％。其中，单亲家庭中又有近8成的家庭经济支柱为母亲，且以45岁至54岁的中年妇女居多。单亲家庭经济负担的加重大大分散了父亲或母亲教养孩子的时间及精力，随着父母监管职责的弱化，不受约束的儿童便毫无阻碍地走向电视、网吧及街头。

　　三是隔代抚养家庭增多。随着经济及社会的快速变迁，一些不能从工作中分身的父母，便退而求其次地将对儿童抚养责任交给祖父母或外祖父母。台湾目前隔代家庭已近9万户，隔代抚养虽然有助解决儿童的衣食问题，但也不可避免地产生了另一些问题，如祖父母由于文化水平不高无法辅导儿童课业，或因溺爱不愿束缚孩子，反而给孩子零花钱“鼓励”孩子上网、上街做自己爱做的事，主动将儿童推向街头。

社会开始关注“浮萍儿”问题

　　为让弱势贫困家庭儿童不再上街游荡，岛内相关部门及团体积极介入干预，为“浮萍儿”提供了多元化的救助服务。

　　一是台教育部门推出“夜光天使计划”。自2008年9月起，台“社教司”在全台9个经济状况较差的县市实施“夜光天使计划”，为课后无人照顾的小学生，尤其是低收入户、单亲、失亲、隔代教养等弱势家庭学童提供晚餐，在7点到9点期间提供陪读服务，并开设绘画、英语等才艺班。该计划当年在全台共开设270个辅导班，资助近4千名弱势儿童。2009年又投入1.2亿元新台币，开设436个班为7千余名儿童提供帮助。据悉该计划近期有望将投入追加至4亿新台币，届时1.3万名儿童或将得到救助。

　　二是学界建言献策。岛内学界尤其是教育界展开积极调研，有学者呼吁企业公民应承担起一定的责任，如文化大学社会福利系教授王顺民认为，商场及超市等商业场所可充分利用现有的软硬件条件，尝试按“父母消费一次，儿童辅导一次”的模式接纳“浮萍儿”，为其提供课后看护辅导服务，这不但能为商场形象做宣传，同时也承担了应有的社会责任。

　　三是儿童福利社团及宗教团体踊跃帮扶。中华基督教救助协会在2004年起发起“弱势家庭儿童课后陪读计划”资助弱势家庭儿童课后及假期免费课业辅导，自成立以来已有4000多名儿童受益。从2009年9月至2010年8月，救助协会将在全台展开扩大资助活动，计划在全台设立89个陪读班，并期望能为1400名“浮萍儿”提供至少为期一学年，每人每月1200元新台币的课后陪读资助费。除此之外，岛内还有中兴保全文教基金会、小秀才学堂、家扶基金会、永龄教育慈善基金会、博幼慈善基金会等多个团体正在实施对“浮萍儿”的帮扶计划。

    在社会的关注下，“浮萍儿”问题得到一定程度改善。但是，台当局和社会能否长期支持和负担弱势群体，弱势家庭能否摆脱经济困境，最终要看台当局是否有能力让台湾走出近10年来经济低迷的状况。    (政治研究室  石勇)