继首季增长率创下31年来最高纪录后，4月份台湾经济继续保持良好的增长势头，进入全面增长阶段。

       一、经济实现全面性持续增长

       1、经济高增长持续时间创纪录，民众经济信心创新高。4月份台湾经济实现了连续第4个月的全面性高增长，创了近40年来的纪录。工业生产连续第6个月年增长超过30%，增幅达31.38%，其中制造业增长了33.54%，信息电子、金属机械、化学、民生四大部类生产全面上扬，金属机械与信息电子两大部类增长率更达到40%以上。

       随着经济形势的持续向好，民众经济信心也在不断增强。据台湾《远见》杂志调查，民众对经济现况与未来的乐观指数都创下了2009年5月以来的最高点。台湾“中央大学”的调查也显示，4月份台湾消费者信心指数达到近6年来的最高点，其中经济景气指数更是较上月大增13.2点，上升到80.8点。

       2、主要产业生产高负荷运转，产品价格走势喜人。主要产业方面，两大芯片代工厂皆出现接近100%满负荷运转的大好局面，其中联电预计第二季利润率可创下近一年来的最高点。新能源等台湾具有发展优势的新兴产业也都摆脱了去年量缩价跌的不利处境，晶电、亿光等LED大厂与茂迪、益通等主要光伏企业相继展开了扩充产能的投资计划。其他信息电子产业受益于云计算、电子书等新技术应用，产量已经恢复到了2007年以前的高水平，并不断刷新纪录。与此同时，主要产品的国际市场价格也都稳中有升。台积电4月份取消了高性能产品降价的计划，内存芯片价格更是持续回升，液晶面板产业则借销售淡季小幅回调价格的手段，巩固了一年来价格不断调高的成果。传统产业中的钢铁、石化、机械等由于需求高涨，产品价格也都在稳步回升。

       3、对外贸易“淡季不淡”，对大陆出口持续攀高。4月份通常是台湾对外贸易传统的淡季，但今年却呈现强劲的增长力道。全月出口219.3亿美元，较上年同期增长47.8%，仅次于3月份，创下2008年9月世界金融海啸以来的第二高；进口额为193.8亿美元，增长52.6%；出超25.5亿美元。其中对大陆及香港出口值为97亿美元，占台湾出口总额的44.2%，再创历史纪录。

       与此同时，4月份台湾外销订单金额为339.6亿美元，同比增长35.2%，是仅次于3月份的历史第二大纪录。其中来自大陆与香港的订单金额为98.2亿美元，增长40.7%，占28.9%；美国为70.8亿美元，增长23.6%。台湾经济主管部门因此预计今年出口将不会出现“五穷六绝”即5、6月金额锐减的情况。

       4、就业形势好转，民间消费表现“中上水准”。4月份台湾失业率降至5.39%，较上月下降0.28个百分点，是15年来（1994 年10月以来）单月最大的降幅；失业人数降为59.3万人，是2009年2月以来单月首次低于60万人；就业市场中的供求比例由1月份的低于1上升到1.38，亦即1个求职者有1.38个工作机会。就业状况的逐步改善稳定了民间消费。4月份岛内批发、零售与餐饮业营业额达1.12万亿元新台币，较去年同期增长12.95%，其中批发业与零售业分别增长了15.02%与8.13%。台湾“经济部”官员称，目前的民间消费“算是中上水准”。

       二、台湾当局在ECFA宣导与制定产创条例上展现强势作风， 为经济发展提供有力保障

       4月份台湾当局主要从两方面采取积极措施，为台湾经济持续发展加大了保障力度。一是持续增强宣传ECFA的力度，化解民进党等绿营势力对其的肆意扭曲；二是制定产创条例，切实改善岛内投资环境。

       近几个月来，虽然台湾当局各有关部门加大了宣传ECFA的力度，但民进党等绿营势力利用ECFA议题专业性高的特点进行歪曲宣传，造成岛内民众对ECFA的支持度有所下降。为克服不利局面，马英九不仅亲自参加了多场ECFA说明会，并拉高岛内朝野对话层级。4月25日，马与民进党主席蔡英文就ECFA问题举行了备受关注的电视辩论会，以此为平台，作了最好的政策说明，使民众一方面更加充分了解了签署ECFA的重要意义，另一方面也认清了绿营借炒作ECFA议题牟取政治利益的伎俩。辩论后岛内主流媒体的调查显示，不少岛内民众对ECFA有了更深入的了解，支持两岸签署ECFA的民众数量也有所上升，并大幅超过反对者。

       本月马英九当局还强势主导通过了“产业创新条例”，将企业营利事业所得税率由25%进一步降为17%，并回溯自今年1月份起算，据测算，仅此一项一年就将为岛内企业减轻税负近1300亿元新台币。该法案虽然给台湾当局的财政增加了一定压力，但却可以为岛内传统产业与中小企业创造优化产业结构的契机，并将有力地推动岛内产业升级的步伐，为实现经济持续发展奠定坚实基础。

       在当局一系列利好政策推动下，民间投资出现了快速增长的势头，仅台“经济部”列管的民间重大投资案中，投资金额超过100亿元新台币的、正进行中的大型投资案就增加到了17项。

       三、台经济保持持续增长仍面临一定的不确定性

       由于台湾经济首季增长率达13.27%，创下31年来的单季增长最高纪录，一些专家推断今年经济将会是近十年来最好的一年。尽管如此，台湾经济增长能否保持高速度仍有一定的不确定性，主要有三方面。

       一是第2季能否打破以往的淡季束缚而取得超过预期的增长，将是稳固后续增长局面，进而取得更好成绩的关键。

       二是台湾当局能否充分利用“双英辩”的胜机牢牢掌握ECFA话语权, 通过普通民众喜闻乐见的方式将ECFA宣导工作做深做透，使基层民众切实感受到ECFA对台湾经济发展与改善民生的好处，将是对其落实政经建设蓝图能力的一次重大考验。

       三是近来欧洲债务危机给世界经济形势造成“第二次探底”的危险，台湾经济发展有可能再遭冲击，因此，进一步加强与大陆的经贸联系就显得尤为重要。    （经济研究室：胡石青）